世界速讯：养老金上调方案公布了？基本养老金水平挂钩会取消吗？

继2023年养老金调整通知发布之后，不少退休人员开始关心起，养老金调整时，全国各地区是否会继续加强挂钩所占比重。

用很多退休人员的话来讲，如果2023年养老金调整，继续加大挂钩调整所占比重，对于基本养老金水平低和缴费年限短的退休人员，基本很难享受到高水平的上涨金额。

(相关资料图)

关于养老金的调整，有一说一，绝大多数在职人员，之所以愿意参加城镇职工基本养老保险，原因包含三个方面：

一是，城镇职工基本养老金，可以享受“一年一调整”的政策，退休后基本养老金可以冲抵通胀。

二是，城镇职工基本养老保险待遇，是遵循着长缴多得和多缴多得的原则，符合我国的分配原则，效率优先、兼顾公平。

三是，城镇职工基本养老保险待遇的调整，挂钩调整部分体现了多缴多得、长缴多得的激励机制，退休时基本养老金的高低，在一定程度上决定了基本养老金调整时的上涨水平。

因此，越来越多的在职人员开始规划起退休后的基本养老保险待遇，毕竟退休时基本养老金的高低，不仅决定了自己的退休生活质量，还影响了养老金调整时的上涨水平。

那么，6月12日养老金上调方案公布了？基本养老金水平挂钩会取消吗？

首先，所谓基本养老金水平挂钩调整，指的是养老金调整时挂钩调整的一部分。根据2023年调整退休人员基本养老金的通知规定：

调整办法，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，而挂钩调整一般包含两个方面，一是基本养老金水平挂钩，按照本人基本养老金水平的一定比例增加；二是缴费年限挂钩，按照本人基本养老保险缴费年限，按照一定的单价进行调整。

据不完全统计，不少企业退休人员，十分关注基本养老金水平挂钩调整，主要原因在于两个方面：

一是，基本养老金水平挂钩，按照一定的比例上调，会导致退休人员养老金收入差距越来越大。

二是，企业退休人员相较于机关事业单位人员，因为工作单位性质的问题，绝大多数企业退休人员，因为工作的不稳定性，导致缴费年限相对较短。

其次，我国退休人员基本养老金的调整，已经顺利实施了18年，2023年将实现了养老金的19连涨，之所以保留基本养老金水平挂钩，主要原因在于两个方面：

一是，我国灵活就业人员数量较多，对于按照较高档次缴费的灵活就业人员，享受更多的养老金上涨，可以调动更多的人员参加城镇职工基本养老保险，有利于我国基本养老保险基金的可持续发展。

二是，单纯地按照工龄或工作年限来定义职工的贡献，并不能客观地反映一名职工“真正的贡献”，而缴费档次的高低，从一定程度上体现了其在岗期间的工作能力，毕竟能力决定收入，还是相对较为公平。

再次，经核实查证，我国养老金的调整，除了北京市一直以来采取绝对额调整的方式，绝大多数地区采取挂钩调整方式，与基本养老金水平和缴费年限相挂钩。

结合全国各地区社会平均工资和养老金计发基数来看，北京市不管是在岗职工平均工资，还是退休人员人均基本养老金水平，在我国都属于名列前茅。

而北京市养老金调整时，采用绝对额调整，替代与基本养老金水平挂钩，旨在通过采取低者高调、高者低调的方式，保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

比如说北京市2022年养老金调整时并未采取基本养老金挂钩调整，而是按照月养老金在6250元及以下的，每人每月增加50元；月养老金在6250元以上的，每人每月增加20元。

而在我国其他地区，因地方经济发展水平的不同，绝大多数企业退休人员，基本养老金水平是低于全国退休人员人均水平3326元的。

最后，根据2023年养老金调整通知规定，2023年养老金的调整，将继续强化激励，适当加大挂钩调整所占比重，主要目的包括三个方面：

一是，照顾城镇职工基本养老保险缴费档次较高的退休人员。

二是，照顾城镇职工基本养老保险缴费年限较长的退休人员。

三是，不管是多缴费还是长缴费，在一定程度上都体现了其退休前在其工作岗位上的贡献。

相较于定额调整和倾斜调整，则主要体现了养老金调整时的公平原则和政策照顾，如果定额调整和倾斜调整比重过高，势必会导致越来越多的人，不再重视长缴费和高缴费，这对于基本养老保险基金的可持续发展是不利的。

根据公开报道，人社部和财政部发布的养老金调整通知，已经连续四年明确，要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

比如说2022年养老金调整时，其中包括海南、西藏、山东、广东、辽宁、吉林等地区，都适当提高了基本养老金挂钩调整比例，这也就意味着我国养老金的调整，越来越重视挂钩调整所占比重。

比如说海南省2022年基本养老金水平挂钩比例2.32%，较2021年基本养老金水平挂钩比例1.8%，涨幅为0.52个百分点。

山东省2022年基本养老金水平挂钩比例1.26%，较2021年基本养老金水平挂钩比例1.2%，涨幅为0.06个百分点。

从城镇职工基本养老保险基金的收入情况来看，对于坚持长缴费和多缴费的退休人员，贡献相对越高，理应获得较高水平的上涨金额。

相较于缴费年限挂钩单价来说，基本养老金挂钩调整比例的提高，对于调动城镇职工基本养老保险参保人员，选择更高档次缴费的意义更大。

以河南省作为参考，河南省2022年基本养老金挂钩比例为1%，较2021年基本养老金挂钩比例0.88%，涨幅为0.12个百分点。

假设河南省退休人员基本养老金2500元，缴费年限30年，不享受倾斜调整，对应可以享受的上涨金额为：

定额40元，基本养老金挂钩25001%=25元，缴费年限挂钩301.3=39元，合计上涨104元，挂钩调整部分所占比重约为61.54%，也就是说养老金的调整主要以挂钩调整为主。

另外，虽然说2023年养老金调整方式，已经进入备案审核阶段，但是截至2023年6月12日下午，全国各地区养老金调整方案尚未公布。

综合上述情况来看，虽然说基本养老金水平挂钩调整从一定程度上来看，会加大养老金收入差距，但是如果取消基本养老金挂钩调整，或将对基本养老保险基金的可持续发展造成影响，对于长缴费和多缴费的退休人员也不公平。

根据2023年养老金调整通知规定，全国绝大多数地区预计将继续采用基本养老金挂钩调整，并且还将继续适当加大挂钩所占比重，对于基本养老金水平较高，缴费年限较长的退休人员，或将获得较高水平的上涨金额。

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