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汪涛：下调中国经济增长预测

发布时间： 2023-08-21 10:52:31 来源：财新网

(资料图片仅供参考)

自4月以来，随着房地产下行加剧，经济增长动能放缓

在今年年初的反弹之后，二季度以来经济复苏势头有所放缓，进入三季度，减速仍在继续。房地产活动在一季度的反弹后大幅下跌，7 月季节性调整后的房地产新开工面积已较 2020 年下半年平均低 65%、较 2022 年四季度水平低 15%，房地产销售面积较 2021 年上半年低42%，比 2022 年四季度低 4%。高频数据显示，8月至今房地产活动也未企稳改善。此外，劳动力市场复苏缓慢，加上部分地方政府春季以来降低或推迟发放薪酬奖金（主要是奖金和补贴减少，暂停各地自行发放的“工资津贴补贴”），抑制了消费复苏，而全球需求疲软拖累中国出口持续下跌。

年初至今政策支持弱于预期

政府在2023年初公布了温和扩张的财政政策。然而，在财政收入和土地出让收入弱于预期的情况下，上半年财政政策实际上有所紧缩（整体增广财政赤字收缩规模达GDP的1%）。2022年底出台的对房地产开发商的信贷支持措施也没有完全落实。7月政治局会议要求“加大宏观政策调控力度”，央行于8月降低了MLF利率15个基点，但信贷增速依然在放缓。政府延长了企业减税降费和汽车购置税费减免政策的期限，但未大幅加码财政支出力度或对基建投资和地方政府的资金支持。地方政府被要求清偿对企业供应商的欠款，但截至8月中旬，除了新闻报道的地方政府将通过发行1万亿特殊再融资债券置换地方融资平台债务外，中央政府似乎并未提供额外的信贷或其他资金援助。相较近59万亿的地方融资平台债务总规模，1万亿的债务置换杯水车薪。

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